做标书这么多年，见过不少政府采购项目栽在一张小小的「中小企业声明函」上。很多投标新人觉得这只是走流程的附件，根据代理发布的采购文件模板填上信息就完事。但在政府采购项目里，格式模板错误、行业填错、数据出错，轻则失去中小企业价格扣除优惠，重则直接废标，甚至会引发质疑投诉。今天结合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）文件，把中小企业声明函的填写要点、高频坑点一次性讲清楚，投标伙伴们可以直接对照自查。官方一共提供3套独立模板，货物、服务/工程，不能互相套用。?货物类项目：使用【货物版】声明函，填写的是产品制造商的企业数据?服务类项目：使用【工程、服务版】，填写投标供应商自身数据?工程类项目：使用【工程、服务版】，填写施工单位也就是投标单位自身的数据很多人可能刚入行不太懂这个政策，所以认为不管代理给出什么模板，都是直接填写投标供应商自身数据，评标专家一眼就能看出你的错误，直接不认可中小企业扶持政策。现实里还经常遇到：代理机构发布的采购文件，附带的声明函模板本身就是错的，把货物模板放在服务项目里，在货物项目里放个工程/服务模板。直接复制采购文件中的信息即可，不要搬运历史项目中的，以免忘记修改。项目信息填写错误，会被判定声明函与本项目不对应。?货物项目：填采购需求清单中的投标货物名称，多产品投标，需要把全部货物的制造商信息逐一列明，每项货物填写一行；一定要按采购文件写明的采购标的所属行业填写，不是按自己公司营业执照主营行业填写。举个例子：你的公司主营建筑，本次投标是信息化服务项目，行业就要填软件和信息技术服务业，而不是建筑业。行业填错，中小微认定直接失效。这里有个很现实的痛点：不少代理机构编制文件不够专业，采购文件里根本没有写明采购标的对应的所属行业。按照财库〔2020〕46 号第十二条的（六），涉及中小企业采购的项目，采购文件应当明确标的所属行业，这属于采购文件瑕疵。遇到这种情况，不要直接照搬附件模板去填写，正确做法是：务必在投标截止前书面联系代理机构，要求明确标的所属行业，留存沟通记录。千万不要自己凭经验瞎填，否则开标后专家无法判定，直接取消中小企业优惠资格，后续还容易产生质疑纠纷或做废标处理。数据要求填写上一自然年度的从业人员、营业收入、资产总额。新成立没有上一年度数据的企业，可以不填报相关数据，据实说明即可，不能凭空编造数字。?服务、工程项目：填投标单位的数据，不要搞混主体。明确填写：中型企业 / 小型企业 / 微型企业，不要笼统只写 “中小企业”。查询网址：「中华人民共和国工业和信息化部https://www.miit.gov.cn/」→「公共服务平台」→「中小企业规模类型自测小程序」1.模板乱套用：货物项目用服务模板，工程项目用货物模板，格式不符直接无效。2.行业填写错误：按自身营业执照行业填写，忽略招标文件标的所属行业；文件没写行业，也不主动向代理核实。3.数据造假乱填：随意编造营收、人员数据，一旦查实属于虚假应标，会记入政府采购不良记录。（中标企业的中小企业声明函是会被公示出来的，一定不要弄虚作假）4.货物项目漏填标的：多产品投标，需要把全部货物的制造商信息逐一列明，每项货物填写一行，方便评标专家对照采购需求清单查验时不会遗漏，缺项视为不响应要求。小提示：声明函落款只能加盖投标供应商公章，不要盖制造商、财务章、合同章。1.专门面向中小企业的项目：声明函是资格项，废标项。2.非专门面向中小企业采购的项目：涉及到价格扣除优惠，往往就是几分的差距，直接决定项目的胜负。它不是可有可无的附件，是实实在在的得分项。标书拼的就是细节，模板不乱改、行业不填错、数据不造假，遇到文件瑕疵主动核实，就能规避绝大多数风险。
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