代理机构是政府采购活动的关键枢纽，其选择直接影响采购项目的合规底线与实施质效。那么，采购人合规选择代理机构需遵循哪些原则和要求？“采购人选择代理机构的合规性，是政府采购活动整体合规的首要前提。因此，采购人应严格遵循相关法规政策，落实采购人主体责任，提升专业能力，完善内控制度，规范筛选流程，对不同品目、不同预算的项目，有针对性地筛选出合规诚信、专业过硬的代理机构，推动政府采购活动规范、高效、透明开展，提升财政资金使用效益。”新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州巩留县财政局国库科刘欣认为。

自主择优选择为核心，杜绝违规干预行为

采购人自行选择代理机构，通常有直接指定、公开遴选、建库备选三种形式。这意味着采购人在选择过程中拥有充分自主权，但同时也应切实承担相应的主体责任——即根据项目需求，结合代理机构的专业能力、服务水平、信用状况等因素，从政府采购代理机构名录中自主择优选择。同时，需杜绝任何形式的不当干预，通过签订规范的委托代理协议，明确双方权利与责任，确保代理工作有序推进。

《中华人民共和国政府采购法》第十九条明确，采购人有权自行选择代理机构，任何单位和个人不得以任何方式为采购人指定代理机构，不得以摇号、抽签等随机方式干预采购人自行选择代理机构。为落实采购人选择代理机构的主体责任，广东、湖南、宁夏等省（自治区、直辖市）均发布相关通知，明确要求采购人从名录中自主择优选择代理机构。另外，《深圳市财政局关于进一步做好社会采购代理机构选择有关事项的通知》（深财购〔2020〕21号）还规范了代理机构的选择程序与委托原则；安徽省铜陵市公共资源交易监督管理局等部门联合印发的《关于规范招标代理机构选取工作的通知》（铜公管〔2024〕73号）明确要求，坚持采购人自主选取原则，按照公开透明、竞争择优的要求，规范代理机构选取工作。

然而，政府采购信息报记者通过实地采访发现，仍有部分单位存在违规干预代理机构选择的行为。如某县交通运输局政府类投资项目招标（采购）代理机构选定入库公告规定：本地交通运输行业政府类投资项目招标代理机构库的入库单位，原则上在省内注册，若注册地为外地，则必须在所属市、县有办事处或分支机构。该政策措施通过限制招标代理机构注册区域，禁止外地招标代理机构在当地提供服务，属于排斥、限制或者变相限制外地经营者参加本地政府采购、招标投标的行为。

“合规选择代理机构，必须重点排查利益关联风险。”克拉玛依苏辉工程管理服务有限公司刘辉认为，采购人不仅应要求采购工作人员签署回避声明，承诺存在利益冲突将依法回避，还要对代理机构与采购人工作人员、决策层的亲属关系等进行实质性核查，确保采购活动的公正性。

重点核查名录登记情况，信用状况和专业匹配度

《政府采购代理机构管理办法》（财库〔2018〕2号）第十二条明确规定，采购人应当根据项目特点、代理机构的专业领域和综合信用评价结果，从政府采购代理机构名录中自主择优选择代理机构。这就要求采购人在选择代理机构时，重点核查三项核心信息。一是核查名录登记有效性，确认代理机构已依法纳入政府采购代理机构名录，不存在登记失效、违规移出等情况；二是核查综合信用状况，重点关注代理机构的信用评价结果、不良行为记录、行业口碑等，优先选择信用良好、合规经营的机构；三是核查专业领域匹配度，结合采购项目类型，重点查看代理机构在货物、工程、服务等细分领域的实操案例、专业团队配置，确保其具备承接该项目的专业能力。

某高校采购与招标管理中心主任向记者介绍：“高校科研设备采购具有技术专业性强、品类繁杂、资金规模大等特点，我们在选择代理机构时，除了严格核查信用信息和名录登记情况，还会重点查看其是否有高校科研设备采购的同类项目经验，是否配备熟悉科研采购政策、具备相关专业知识的工作人员，确保代理机构能够精准对接项目需求。”

“代理机构的合规选择，不仅要筑牢‘筛选关’，还要强化内部监督与集体决策。”江苏省泰州市公安局警务保障部副主任李军向政府采购信息报记者强调，采购人在选择代理机构过程中，必须落实集体决策制度，规范决策流程，主动接受内部监督和社会监督，同时优先选择专业素质高、人员配备齐全、服务及时高效、注重诚信经营的代理机构，从源头防范廉政风险与合规风险，推动政府采购活动高质量开展。

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